Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 października 2014 r., sygn. II SA/Gd 544/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 15 października 2014 r. sprawy ze skargi M. D. i I. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia 17 marca 2014 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących M. D. i I. D. kwotę 1.000 zł (tysiąc złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 marca 2014 r. Wójt Gminy odmówił I. i M. D. ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie usługowego - biura z warsztatem rzemieślniczym na terenie działek nr [...] i [...] w P., gmina C. oraz ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz wiaty na drewno na terenie ww. działek.

W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że nie zostały spełnione warunki

z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.) - dalej w skrócie jako "ustawa". Organ I instancji stwierdził, że na żadnej działce posiadającej dostęp do tej samej drogi publicznej w obszarze analizowanym nie występuje zabudowa usługowo-produkcyjna. Wiodącą funkcją jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna obok której występuje zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna oraz działka z zabudową zagrodową. Na działce objętej wnioskiem kontynuację istniejącej w obszarze analizowanym funkcji stanowić może tylko budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego i wiaty na drewno, nie jest natomiast możliwa budowa budynku usługowego - biura z warsztatem rzemieślniczym. Będzie to zabudowa usługowo-produkcyjna (naprawa, konserwacja stolarki artystycznej i budowlanej, wytwarzanie przedmiotów użytkowych). Jej realizacja byłaby sprzeczna z dotychczasowa funkcją terenu i naruszyłaby zastany ład przestrzenny.