Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 października 2014 r., sygn. II SA/Bk 735/14

1. Lektura przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn zm.) w kontekście systemowym nie pozwala na wyprowadzenie wniosku o zasadzie jawności zewnętrznej rozprawy administracyjnej w indywidualnej sprawie. Nie ma w Kodeksie postępowania administracyjnego zapisu podobnego zapisom procedury cywilnej i procedury karnej, że wstęp na rozprawę mają osoby trzecie tworzące publiczność. Otwarcie rozprawy administracyjnej dla społeczeństwa może wynikać wyłącznie z przepisów szczególnych.

2. Przepisy ustawowe regulujące zasady biegu terminów do załatwienia sprawy , zamieszczone w art. 35 k.p.a., mają zastosowanie także do terminu wyznaczonego przez sąd w wyroku uwzględniającym skargę na bezczynność organu.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Andrzej Melezini, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2014 r. sprawy ze skargi M. i J. małżonków B. na niewykonanie przez Prezydenta Miasta B. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 stycznia 2014 r. sygn. akt I OSK 2261/13 oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 7 lipca 2014r. została złożona za pośrednictwem organu administracji przez skarżących M. i J. małżonków B. skarga na niewykonanie przez Prezydenta Miasta B. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2014r. sygn. I OSK 2261/13. Mocą tego wyroku Prezydent Miasta B. został zobowiązany do załatwienia wniosku z dnia 18 maja 2012r. o ustalenie odszkodowania za przejętą z mocy prawa przez Gminę B. nieruchomość skarżących pod drogę publiczną. Zwrot akt do organu administracji nastąpił w dniu 9 kwietnia 2014r. a więc termin do załatwienia sprawy upłynął w dniu 10 czerwca 2014r. Skarżący podali, ze w dniu 14 czerwca 2014r. wezwali organ do wykonania wyroku oraz końcowo nadmienili, że do dnia wniesienia skargi sprawa nie została załatwiona. Podnosząc powyższe skarżący wnieśli o wymierzenie Prezydentowi Miasta B. grzywny w maksymalnej wysokości określonej art. 154 par. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz o zasądzenie na ich rzecz kosztów od organu postępowania sądowego.