Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 września 2014 r., sygn. II SA/Rz 759/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 września 2014 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] Wojewoda [...], po rozpoznaniu odwołania R. B., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, w podstawie prawnej powołując art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (DZ. U. z 2013 r. poz. 267), określanej dalej jako "K.p.a." oraz art. 9a w zw. z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.).

Wskazaną decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. Starosta [...] w pkt 1 ograniczył sposób korzystania z nieruchomości oznaczonej nr 965 o pow. 1,48 ha, położonej na terenie obrębu K., gmina [...], stanowiącej własność R. B. przez udzielenie A. S.A. z siedzibą [...] zezwolenia na przeprowadzenie gazociągu wysokiego ciśnienia 8,4 MPa, średnicy DN 700 H.-S. wraz z infrastrukturą towarzyszącą zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część decyzji. Wskazano, że wzdłuż osi projektowanego gazociągu wyznaczony zostanie pas budowlano-montażowy o szerokości 22m umożliwiający prowadzenie robot ziemnych, montażowych i komunikację pojazdów oraz strefa kontrolowana o szerokości 12m (po 6m od osi gazociągu), na której po ustanowieniu służebności nie wolno będzie wznosić budynków, urządzać trwałych składów, sadzić drzew. Strefa kontrolowana mieści się w strefie pasa budowlano-montażowego. Czasowe zajęcie przedmiotowej działki polegać będzie na wykonywaniu prac związanych z budową gazociągu na obszarze wyznaczonego pasa budowlano-montażowego zajmującego powierzchnię działki równą 700 m.kw., w tym powierzchnia strefy kontrolowanej wynosić będzie 383 m.kw. W pkt 2 decyzji Starosta [...] zobowiązał wnioskodawcę do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeśliby zaś było to niemożliwe lub też powodowało nadmierne trudności czy koszt, zobowiązał inwestora do wypłaty odszkodowania właścicielowi nieruchomości, zaznaczając, że może być ono dochodzone w odrębnym postępowaniu administracyjnym. W pkt 3 decyzji Starosta [...] zobowiązał z kolei inwestora do inwentaryzacji szkód powstałych w wyniku działań prowadzonych przy zakładaniu gazociągu w formie protokolarnego ich opisu i przedłożenia go w terminie 1 miesiąca od zakończenia prac wraz z opinią rzeczoznawcy majątkowego, określającą wartość poniesionych szkód i zmniejszenia się wartości. Organ orzekł także w pkt 4 decyzji, że stanowi ona podstawę dokonania wpisu w księdze wieczystej, a w pkt 5 nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności.