Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 1 sierpnia 2014 r., sygn. II SAB/Wr 107/13

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 marca 2004 r. sygn. akt II SAB/Wr 128/03 postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Jak wynika z akt sprawy II SAB/Wr 128/03, T.K. złożył w dniu 17 grudnia 2003 r. jako pełnomocnik żony - K.K. i córki - J.K. - skargę na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie przekształcenia lokalu użytkowego w budynku w przy ul. [...] w W. na lokale mieszkalne. Postanowieniem z dnia 24 marca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił powyższą skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a.. Jak wskazano w uzasadnieniu tego postanowienia, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 u.p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, zatem w przypadku niewydania decyzji administracyjnej po wniesieniu zażalenia zgodnie z art. 35-37 w związku z art. 17 k.p.a. Orzekanie o bezczynności organu byłoby bezprzedmiotowe zarówno w przypadku braku uprzedniego wniosku strony o załatwienie konkretnej sprawy administracyjnej, jak i w przypadku skierowania skargi przeciwko organowi oczywiście niewłaściwemu do załatwienia sprawy. Brak pouczenia strony przez organ podatkowy na temat sposobu uzyskania ulgi podatkowej lub korzystniejszej podstawy opodatkowania nie mógł wywołać nakazu wszczęcia odrębnego postępowania administracyjnego przed organem gminy w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu, o ile nawet zmiana ta miała pozostawać w związku ze sposobem stosowania prawa podatkowego w odniesieniu do strony. W sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu i związanej z tym sprawy pozwolenia na budowę ustanowiona jest właściwość organów architektoniczno-budowlanych (art. 71 i art. 83 ustawy - Prawo budowlane), w sprawie tej skarżące nie żądały do tej pory wszczęcia postępowania (żądanie wydania decyzji w tej sprawie zawarte w skardze sądowej na bezczynność innego organu nie oznaczało wszczęcia postępowania administracyjnego) i nie mogły nawet w związku z tym zarzucić bezczynności jakiemukolwiek organowi administracji publicznej.