Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Go 547/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 6 listopada 2010 r. nr 290/XLIV/10 w sprawie ustalenia dla terenu Gminy liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży na terenie gminy stwierdza nieważność § 2 pkt 3 i 4 oraz § 3 ust. 1 i 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 6 listopada 2010 r., powołując się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 12 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1231 ze zm.), Rada Miejska podjęła uchwałę nr 290/XLIV/10 w sprawie ustalenia dla terenu Gminy liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży na terenie gminy. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2011 r., nr 1 pod pozycją 38.

W § 2 uchwały Rada ustaliła następujące zasady usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaży napojów alkoholowych:

sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych może odbywać się tylko w punktach znajdujących się w odległości nie mniejszej niż 30 m od placówek oświatowo- wychowawczych i opiekuńczych oraz obiektów kultu religijnego (kościoły, kaplice, cmentarze);

odległość, o której mowa wyżej, mierzona jest od wejścia głównego do punktu sprzedaży do wejścia głównego do obiektu określonego w pkt 1, z uwzględnieniem faktycznych możliwości dojścia. W przypadku, gdy obiekt ten jest ogrodzony, odległość mierzona jest do wejścia lub wjazdu na teren posesji, na której znajduje się obiekt;