Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. II SAB/Bk 85/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi J. R. na bezczynność i przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. w sprawie budowy instalacji odprowadzającej wody opadowe 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. do wydania decyzji w terminie miesiąca od dnia zwrotu organowi akt, w sprawie budowy instalacji odprowadzającej wody opadowe z działek o nr [...] położonych w N., 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w H. grzywnę w kwocie 3 000 (trzy tysiące) złotych, 4. przyznaje adwokatom R. G. oraz H. J.-W. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwoty po 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego J. R. wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie

Skargą złożoną za pośrednictwem organu w dniu 6.08.2013r. skarżący J. R. zarzucił Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w H. bezczynność w sprawie zainicjowanej jego wnioskiem z dnia 16.08.2010r. o wszczęcie postępowania w sprawie wykonania na działkach o numerach [...] w N., bez pozwolenia i zgłoszenia instalacji odprowadzającej wody opadowe. Podał, że fakt wykonania instalacji został stwierdzony przez pracownika organu nadzoru budowlanego w dniu 3.09.2010r. W tym czasie było dopiero w toku postępowanie o ustalenie warunków zabudowy dla wykonania instalacji mającej odprowadzać wody opadowe z terenu ww. działek do naturalnego cieku rzeki N. Wniosek o ustalenie warunków zabudowy został następnie wycofany. Organ nadzoru budowlanego pismem z dnia 20.09.2010r. niesłusznie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zezwalając tym samym na wykonanie instalacji bez pozwolenia i zgłoszenia. Skarżący podał, że w dniu 6.08.2013r. wniósł zażalenie na bezczynność organu, które P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. postanowieniem z dnia [...].04.2013r. uznał za niezasadne.