Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Bk 367/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Andrzej Melezini, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi B. L. B. i L. B. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty A. z dnia [...] grudnia 2013 roku, nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżących B. L. B. i L. B. kwotę 757 (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

Inwestorzy J. K. i J. P. D. występujący jako wspólnicy Spółki cywilnej J. w A. złożyli wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i wydanie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalem usługowym w parterze oraz miejscami parkingowymi na poziomie piwnic, na działce nr [...] położonej w A. przy ul. [...].

W postępowaniu zainicjowanym powyższym wnioskiem Starosta A. w dniu [...] listopada 2012 r. odmówił wydania pozwolenia na budowę, zaś Wojewoda P. decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne utrzymał w mocy. W wyniku skargi inwestorów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2013 r. w sprawie II SA/Bk 154/13 decyzje organów administracji architektoniczno - budowlanej uchylił stwierdzając liczne naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego. Sąd ocenił, odmiennie niż organy, że:

- inwestor nie miał obowiązku zaprojektowania budynku z zachowaniem odległości od granicy z działkami sąsiednimi nr [...] i [...] wynikających z § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.), dalej jako rozporządzenie o warunkach technicznych, bowiem przepis ten dotyczy wyłącznie działek budowlanych, a wymienione działki takimi nie są, gdyż zapisy obowiązującego na tym terenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: m.p.z.p.) nie przewidują wznoszenia na nich budynków, fakt ich położenia na terenie oznaczonym symbolem MU (mieszkaniowo - usługowa) nie przesądza o ich budowlanych charakterze, przewidziano na nich ekologiczną enklawę wydzieloną w terenie ścisłej zabudowy miejskiej;