Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lipca 2014 r., sygn. III SA/Wa 2433/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie sędzia WSA Bożena Dziełak, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2008 r. do listopada 2009 r. oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej zwany: "Prezesem PFRON") decyzją z [...] kwietnia 2013r. określił Skarżącemu: Z. M., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A. w K. do 2 lipca 2011r., zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON od grudnia 2008r. do listopada 2009r. w łącznej wysokości 75.181 zł. W postawie prawnej wskazano m.in.: art. 21 ust. 1 i 2, art. 49 ust. 1 i 2, art. 49c ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011r. Nr 127, poz. 721 ze zm.; dalej zwanej: "u.r.o.n."), art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.; dalej zwanej: "O.p.").

W uzasadnieniu podano, że Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z [...] października 2012r. uchylił decyzję Prezesa PFRON wydaną [...] czerwca 2012r., wskazując, że uzyskał dane z ZUS o stanie zatrudnienia w ww. A.. Skarżący, mimo wezwania do złożenia wyjaśnień i dokumentów będących w jego posiadaniu, w tym deklaracji ZUS DRA za ww. okresy, innych dokumentów potwierdzających stan zatrudnienia stan w ww. okresie w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, innych dowodów, które mogą przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, nie złożył nic. Prezes PFRON wystąpił więc do ZUS o ustalenie stanu zatrudnienia i uzyskał 29 stycznia 2013r. nowe dane dotyczące stanu zatrudnienia za ww. okresy w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Skarżący zwrócił się pismem z 10.12.2012r. o przedłużenie terminu o 6 miesięcy w celu sporządzenia i dosłania wymaganych dokumentów. Termin został przedłużony do 31.01.2013r., ale organ nie otrzymał dokumentów, choć Skarżący w świetle orzecznictwa NSA, powinien ujawnić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy (wyroki NSA z 24 maja 2004r. sygn. akt FSK 78/05 i 79/04).