Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. II SA/Rz 585/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 lipca 2014 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej E. M. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E. M. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...], wydana w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.; dalej: "Kpa"), utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie napełnialni butli gazowych, wraz z niezbędną infrastruktura techniczną na działce nr 871 w miejscowości S.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że o wydanie takiej decyzji zwrócił się K. M. prowadzący działalność pod firmą [...] w S., podaniem z 24.01.2012 r.

Ustalając warunki zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia Wójt wskazał, że wniosek był kompletny i spełniał wymogi określone ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm., dalej: również w skrócie "upzp"). Przeprowadzono analizę urbanistyczną pod kątem wymagań określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 - 5 upzp, której wyniki stanowią załącznik do decyzji. Wymaganie te zostały spełnione, bowiem istniejącą zabudowę działki nr 871 stanowią budynek magazynowo - warsztatowy przeznaczony na działalność związaną z napełnianiem butli gazami technicznymi oraz płytą fundamentową. Działka posiada dostęp do istniejącej drogi gminnej zlokalizowanej na działce nr 850, a istniejące uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego. Teren objęty wnioskiem nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Linie zabudowy wyznaczono w odległości 12m od ściany wschodniej oraz w odległości 5m od ściany północnej istniejącego budynku magazynowo - warsztatowego. Ustalono, że projektowane płyty fundamentowe nie mogą przekraczać 50m2, zaś powierzchnia płyty przebudowanej 35m2.