Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. I SA/Ke 307/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w P. na uchwałę z dnia 23 lipca 2009 r. Nr XXXIX/905/2009 Rady Miejskiej w Kielcach w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż miasto Kielce osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania i uchwałę Rady Miasta Kielce NR XLIII/774/2013 z dnia 11 kwietnia 2013 r. zmieniającą uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż miasto Kielce osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Akt organu jednostki samorządu terytorialnego

1.1. W dniu 23 lipca 2009 r. Rada Miejska w K. - na podstawie

art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.

z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1592 ze zm.),

art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej jako "u.s.o.") oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2007 r. nr 68, poz. 449 ze zm.) - podjęła uchwałę nr XXXIX/905/2009 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż miasto K. osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (dalej jako "uchwała"). W § 4 ust. 1 uchwały wskazano, że dotacje przekazuje się w 12 ratach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły/placówki wskazany we wniosku o udzielenie dotacji. Natomiast w ustępie 2 tego paragrafu postanowiono, że kwoty dotacji przekazywane są w wysokości odpowiadającej faktycznej liczbie uczniów/wychowanków, wykazanych przez osobę prowadzącą