Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 lipca 2014 r., sygn. II SA/Go 416/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2014 r. sprawy ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną skargą decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy, wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, decyzję z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] o odmowie przyznania S.W. świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego na zakup środków wspomagających.

Organy orzekały w następującym stanie faktycznym wynikającym z akt administracyjnych sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2013 r. S.W. wystąpił do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: GOPS) o przyznanie zasiłku okresowego i zasiłku celowego na zakup żywności, środków wzmacniających itp. Wydana w wyniku jego załatwienia decyzja Kierownika GOPS z dnia [...] sierpnia 2013 r. została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania.

W wyniku jej ponownego rozpoznania, po dokonaniu w dniu [...] listopada 2013 r. aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego, działający z upoważnienia Wójta Gminy, Kierownik GOPS decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...], powołując się na przepisy art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 4 , art. 8 ust. 1 pkt 1, ust. 3, art. 11 ust. 2, art. 39 ust. 1 oraz 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, odmówił przyznania wnioskodawcy świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego na zakup środków wspomagających.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż w toku aktualizacji w dniu [...] listopada 2013 r. wywiadu środowiskowego w związku ze złożonym wnioskiem o pomoc S.W. deklarował, że jest kawalerem samotnie gospodarującym, nie pozostaje w związku nieformalnym, zamieszkuje w domu rodzinnym należącym do matki gdzie zajmuje jeden pokój z możliwością użytkowania drugiego, kuchnię i łazienkę dzieląc z pozostałymi domownikami - matką, siostrą i jej córką, nie ponosi żadnych kosztów związanych z utrzymaniem dom, natomiast jego pomoc polega na zabezpieczaniu opału w postaci kartonów i elementów drewnianych, matka zapewnia mu jeden posiłek dziennie, korzysta z jej sprzętów gospodarstwa domowego, pozostaje bez zatrudnienia i prawa do zasiłku, nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna ze względu na, jego zdaniem, bezprawne pozbawienie go statusu bezrobotnego, trudni się zbieractwem surowców wtórnych i z tego tytułu uzyskał w październiku 2013 r. dochód w kwocie 80 zł. Jako przeszkodę w znalezieniu pracy wskazywał niezdolność do służby wojskowej oraz konieczność opieki nad sędziwą matką i siostrą, wymagającymi wsparcia ze względu na stan zdrowia. Stwierdził, iż doznał poważnego urazu kręgosłupa, przechodził rehabilitację, cierpi na cukrzycę, astmę, bóle stawów i zmiany reumatyczne, ma przewlekłą alergię, doznał wstrząsu anafilaktycznego, ma dużą niedowagę. Nie korzysta z porad lekarzy, gdyż nie ma zaufania do służby zdrowia i leczy się sam.