Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Rz 296/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie SO del. Elżbieta Mazur- Selwa WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. S. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.S. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] (dalej: SKO w [..] lub Kolegium) z dnia [..] grudnia 2013 r. nr [..] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, które wydano w następującym stanie sprawy;

Decyzjami z dnia [..] lipca 2008 r. nr [..], z dnia [..] sierpnia 2008 r. nr [..], z dnia [..] sierpnia 2008 r. nr [..], z dnia [..] sierpnia 2008 r. nr [..], z dnia [..] sierpnia 2008 r. nr [..] oraz z dnia [..] sierpnia 2008 r. nr [..], Prezydent Miasta [..] ustalił na wniosek M,C. warunki zabudowy dla inwestycji mających polegać na budowie budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem podziemnym, dojazdem do drogi publicznej i parkingami, na części działki nr 7 przy ul. [..] i [..] w [..].

W podaniu z dnia 14 maja 2012 r. A.S. i W.S. zwrócili się do SKO w [..] o stwierdzenie nieważności ww. decyzji zarzucając, że wydano je z rażącym naruszeniem prawa. Oni zaś zostali w tych postępowaniach pominięci jako strony.

W odpowiedzi na powyższe Kolegium poinformowało wnioskodawców, że zarzut pominięcia stron w postępowaniu prowadzonym przez Prezydenta Miasta [..] w sprawie ustalenia warunków zabudowy stanowi podstawę do przeprowadzenia postępowania w trybie wznowienia postępowania, a nie stwierdzenia nieważności decyzji. Dlatego w piśmie z dnia 16 lipca 2012 r. wezwało ww. o sprecyzowanie treści ich żądania, a następnie za pismem z dnia 30 lipca 2012 r. przekazało przedmiotowy wniosek według właściwości Prezydentowi Miasta [..] do rozpoznania. Jednak w piśmie z dnia 3 sierpnia 2012 r. wnioskodawcy zakwestionowali słuszność podjętej przez Kolegium czynności przekazania podania, ponieważ jednoznacznie domagali się stwierdzenia nieważności decyzji.