Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. IV SA/Po 74/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada [...] r.nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2013 r., nr [...] (dalej decyzja z [...] maja 2013 r.) Wójt Gminy T. P. (dalej Wójt albo organ I instancji) działając na podstawie art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej kpa) oraz art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. 2012, poz. 647 ze zm., dalej upzp) odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 2 hal biurowo -usługowo - magazynowo - produkcyjnych z funkcją produkcji nie zaliczoną do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. na terenie działek nr [...] w miejscowości S.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że podanie o ustalenie warunków zabudowy złożone zostało przez S. W. (dalej inwestor) dnia [...] sierpnia 2012 r., a następnie zmienione dnia [...] listopada 2012 r. Teren objęty wnioskiem nie znajduje się na obszarze objętym ważnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Zdaniem organu I instancji do wydania decyzji zgodnej z żądaniem inwestora nie zostały spełnione warunki z art. 61 ust. 1 pkt 4 i 5 upzp. Przedmiotowe działki obejmują użytki gruntowe oznaczone jako grunty orne: działka o nr ewid. [...] (Rlllb - [...] ha), działka o nr ewid. [...] (Rlllb - [...] ha), działka o nr ewid. [...] (Rlllb - [...] ha), działka o nr ewid. [...] (Rlllb - [...] ha), działka o nr ewid. [...] (Rlllb - [...] ha) oraz działka o nr ewid. [...] (Rlllb - [...] ha). Teren inwestycji obejmuje zatem łącznie [...] ha gruntów klasy III. Organem właściwym do uzgadniania projektu decyzji w zakresie ochrony gruntów rolnych, na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 i ust. 5 oraz art. 64 ust. 1 upzp, a także art. 5 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2004 r., nr 121 poz. 1266 ze zm., dalej uogril), jest Starosta P.