Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Kr 540/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Michaldo / spr./ Sędziowie WSA Renata Czeluśniak Kazimierz Bandarzewski Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego K. W. kwotę 757 / siedemset pięćdziesiąt siedem/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 listopada 2013 r. nr [...] znak: [...] Prezydent Miasta [...], po rozpatrzeniu wniosku K. W. orzekł o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. Budowa sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej z jednostanowiskowymi garażami wybudowanymi wraz z wewnętrzną drogą dojazdową na działce nr [...] obr. [...] wraz ze zjazdem na działkach nr [...], [...] obr. [...] przy ul. T. w K..

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że teren określony we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie art. 59 i n. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm. - dalej jako u.p.z.p.).

W toku postępowania ustalono, iż planowana inwestycja nie spełnia wszystkich wymogów określonych w przepisie art. 61 ust. 1 u.p.z.p., gdyż jest sprzeczna z przepisami odrębnymi. Wnioskowany teren inwestycji zlokalizowany jest w całości w granicach Bielańsko-Tynieckiego Parku Krajobrazowego. Objęte terenem inwestycji działki nr [...] obr. [...] i nr [...] obr. [...] są położone w strefie ochronnej Starorzecza Wisły Koło Tynieckie. W myśl § 3 rozporządzenia Wojewody [...] nr [...] z dnia 17 października 2006 r. w sprawie Bielańsko - Tynieckiego Parku Krajobrazowego zakazuje się budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek Wisły i Sanki oraz zbiorników wodnych - m. in. starorzeczy Wisły w pobliżu Tyńca ([...]), z wyjątkiem obiektów służących turystyce wodnej, gospodarce wodnej lub rybackiej. Organ zaznaczył, że nie istniała możliwość zastosowania przepisu § 3 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia, gdyż działki objęte wnioskiem według Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego są w obszarze ZO - tereny otwarte system zieleni i parków rzecznych.