Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Bd 514/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 czerwca 2014r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 10.05.2013 r. do Biura Powiatowego ARiMR we [...] wpłynął wniosek M. K. o przyznanie płatności na rok 2013. W przedmiotowym wniosku producent rolny ubiegał się o przyznanie: jednolitej płatności obszarowej (JPO) do działek rolnych o łącznej powierzchni 41,91 ha, uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) do działek rolnych o powierzchni 32,40 ha, uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) oraz płatności cukrowej.

W dniu 8.10.2013 r. w gospodarstwie rolnym producenta została przeprowadzona kontrola w zakresie wymogów wzajemnej zgodności (Cross Compliance) w obszarze identyfikacji i rejestracji zwierząt (IRZ). Z przedmiotowej kontroli sporządzono raport z którego wynikało, że w przypadku pięciu sztuk bydła stwierdzone zostało naruszenie oznaczone symbolem BW 4 (posiadacze bydła nie zgłaszają faktu urodzenia, śmierci oraz przewozu bydła do i z siedziby stada wraz z datami tych zdarzeń kierownikowi biura powiatowego ARiMR w terminie do 7 dni od dnia nastąpienia tego zdarzenia). M. K. nie skorzystał z możliwości zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w raporcie, Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w terminie 14 dni od dnia doręczenia raportu.

W wyniku rozpatrzenia wniosku strony, po uwzględnieniu ww. raportu z kontroli, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR we [...] w dniu [...]r. wydał decyzję nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, na mocy której przyznał stronie płatność JPO do powierzchni stwierdzonej podczas postępowania, tj. 41,79 ha, pomniejszoną o 3% ze względu na stwierdzone w ramach kontroli CC nieprawidłowości w zakresie nieprzestrzegania norm i wymogów. Płatność cukrowa również została pomniejszona o 3% z uwagi na stwierdzone nieprawidłowości w zakresie nieprzestrzegania norm i wymogów. Z kolei płatność UPO została przyznana do powierzchni stwierdzonej podczas postępowania, tj. 32,28 ha. Płatność zwierzęca została przyznana zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku.