Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 maja 2014 r., sygn. II SA/Wr 842/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA - Władysław Kulon, Sędzia NSA - Jolanta Sikorska, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2014 r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. z dnia 9 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności w części decyzji zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego S. D. kwotę 457,00 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 9 sierpnia 2013 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku S. D. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 28 września 2007 r., nr [...], którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy J. z dnia 4 października 1999 r. nr [...], zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości położonej w obrębie J., oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...], AM-2, stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy J. w części rozstrzygającej o przejściu na własność Gminy J. wydzielonych działek gruntu nr [...], o powierzchni 1,5395 ha, w pozostałej zaś części stwierdziło wydanie decyzji z naruszeniem prawa.

Powołaną decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 4 października 1999 r. nr [...] Wójt Gminy J. na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741) - dalej w skrócie: "u.g.n." i § 2 ust. 1, § 3 ust. 3, 7 i 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1998 r. w sprawie trybu dokonywania podziałów nieruchomości oraz sposobu sporządzania i rodzajów dokumentów wymaganych w tym postępowaniu (Dz. U. Nr 25, poz. 130), zatwierdził projekt podziału nieruchomości obejmującej działkę nr [...] o powierzchni 13,6575 ha na działki od nr [...] do [...]. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Wójt zawarł zdanie "Na podstawie oświadczenia z dnia 1.10.1999 r. działka nr [...] o pow. 1,5395 ha wydzielona pod drogę dojazdową do działek (...) przechodzą na własność gminy w formie nieodpłatnej po uprawomocnieniu się decyzji". W lakonicznym uzasadnieniu stwierdził jedynie, że "uzyskane w wyniku podziału nieruchomości stanowią odrębne działki i spełniają cele określone we wniosku".