Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2014 r., sygn. II SA/Wa 1822/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej Sędziowie WSA Danuta Kania (spr.) Ewa Kwiecińska Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zwrotu przyznanych jednorazowo środków finansowych na podjęcie działalności gospodarczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] marca 2009 r. E.N. (dalej jako: "skarżąca") wystąpiła do Prezydenta [...] o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. Środki te zostały przyznane skarżącej na podstawie umowy nr [...], zawartej pomiędzy E.N. a Prezydentem [...] w sprawie przyznania osobie bezrobotnej jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej lub zasadach pomocy de minimis.

Podaniem z dnia [...] stycznia 2010 r. skarżąca zwróciła się o wyrażenie zgody na zmianę profilu działalności gospodarczej. W tym też dniu dokonała zmiany przedmiotu działalności gospodarczej w ewidencji i działalności gospodarczej. Wobec przedłużającego się terminu rozpatrzenia złożonego podania, pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. skarżąca sprzedała sprzęty zakupione ze środków publicznych, uzyskanych na podstawie umowy. Wobec niedotrzymania warunków umowy o przyznaniu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, w dniu [....] marca 2010 r. Prezydent [...] wypowiedział przedmiotową umowę i wezwał do zwrotu przyznanych środków wraz z odsetkami.

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2010 r. skarżąca wystąpiła do Prezydenta [...] o umorzenie powyższej kwoty, przedstawiając swoją trudną sytuację finansową, ale również wskazała na niekompetentne prowadzenie jej sprawy przez Urząd Pracy [...].

Decyzją z dnia [...] września 2010 r. nr [...] Prezydent [...], na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. d i art. 76 ust. 7 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.), dalej "K.p.a.", po uzyskaniu opinii Rady Zatrudnienia [...], odmówił umorzenia kwoty [...] zł wraz z odsetkami z tytułu zwrotu przyznanych jednorazowo środków finansowych na podjęcie działalności gospodarczej. W uzasadnieniu decyzji organ, odwołując się do negatywnej opinii Rady Zatrudnienia [...], wskazał, że brak jest przesłanek do wydania decyzji o umorzeniu ww. kwoty.