Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 maja 2014 r., sygn. IV SA/Po 40/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi N. U. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2009 r., nr [...] (dalej: "decyzja podziałowa"), Wójt [...] (dalej: "Wójt") - po rozpatrzeniu podania N. U. o zatwierdzenie podziału należącej do niej nieruchomości położonej w [...] - zatwierdził załączony do decyzji projekt podziału przedmiotowej nieruchomości, pod warunkiem, że w momencie zbycia wydzielanych działek gruntu zostaną ustanowione dla nich (za wyjątkiem działki nr 20/32) odpowiednie służebności drogowe na działce nr 20/31, a dla działek nr 20/28, 20/29 dodatkowo na działce nr 20/27, stanowiących drogę wewnętrzną albo zostaną one zbyte wraz z udziałem w prawie do drogi wewnętrznej. Omawianą decyzją wydzielono następujące działki gruntu: nr 20/27 i 20/31 pod drogi wewnętrzne oraz nr 20/28, 20/29, 20/30 i 20/32.

Wnioskiem z [...] stycznia 2013 r. N. U. i W. K-U, zastępowane przez zawodowego pełnomocnika, radcę prawnego M. B., zwróciły się do Starosty [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") o ustalenie i wypłatę odszkodowania za działki nr 20/31 oraz nr 20/39 przejęte, jak wskazano we wniosku, "na drogi publiczne". Nadto wniosły o zwrócenie się do Rady Gminy [...] (dalej: "Rada Gminy") o złożenie do akt sprawy uchwał Rady Gminy dotyczących nadania nazw ulicom obejmującym obie działki wskazane we wniosku oraz dokumentacji związanej z budową infrastruktury wodociągowej w ciągu dróg obejmujących te działki.

Decyzją z [...] sierpnia 2013 r., nr [...], Starosta - wskazując jako podstawę prawną art. 98 ust. 3 oraz art. 129 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.g.n.") - odmówił ustalenia na rzecz N. U. (dalej: "Wnioskodawczyni" lub "Skarżąca") odszkodowania za nieruchomość stanowiącą działkę nr 20/31 o powierzchni 0,1079 ha.