Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 maja 2014 r., sygn. II SA/Lu 262/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 maja 2014 r. sprawy ze skargi Aeroklubu Z. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości w drodze darowizny do gminnego zasobu nieruchomości I. stwierdza niezgodność z prawem § 1 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części; III. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części opisanej w pkt 1 nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; IV. zasądza od Miasta na rzecz Aeroklubu Z. 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Lu 262/14

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...]z dnia [...] Rada Miasta Z. wyraziła zgodę na nabycie w drodze darowizny do gminnego zasobu nieruchomości udziału w 1/3 części w nieruchomościach obejmujących działki nr 1271 o powierzchni 29,11 ha, nr 1274 o powierzchni 15,61 ha, nr 1272 o powierzchni 33.01ha i nr 1273 o powierzchni 2,10 ha, stanowiących własność Skarbu Państwa, położonych w obrębie M., gmina Z.

W skardze z dnia 26 stycznia 2013 r., wniesionej po bezskutecznym wezwaniu Rady Miasta Z. do usunięcia naruszenia prawa i uzupełnionej pismem z dnia 25 marca 2013r., A. Z. Z., zarzucając powyższej uchwale rażące niedbalstwo polegające na nieprzestrzeganiu obowiązujących przepisów prawnych norm społecznych i obyczajowych, brak udokumentowania zamierzonych działań

i spełnienia ich warunków, naruszenie granic korzystania ze swobodnego prawa własności w ramach współżycia społecznego poprzez naruszenie jego interesu prawnego, domagał się stwierdzenia jej nieważności. W szczególności uchwale zarzucono rażące naruszenie:

- art. 13 ust. 2 i art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej jako "u.g.n.") oraz art. 44 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.