Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 maja 2014 r., sygn. II SA/Go 257/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania strony za osobę bezrobotną oraz odmowy przyznania prawa do zasiłku I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] grudnia 2013r. Starosta, działając na podstawie art. 147 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej decyzją tego organu nr [...] z dnia [...] grudnia 2012r. o uznaniu M.P. z dniem [...] grudnia 2010r. za osobę bezrobotną oraz o przyznaniu bezrobotnemu prawa do zasiłku od dnia [...] grudnia 2010r. do dnia [...] czerwca 2011r. w wysokości 742,10 zł miesięcznie w okresie pierwszych trzech miesięcy posiadania prawa do zasiłku oraz 582,70 zł miesięcznie w okresie kolejnych miesięcy.

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2013r. Starosta, powołując się na przepis art. 2 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013r., poz. 674 ze zm.) oraz art. 151 § 1 pkt 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] grudnia 2010r. i orzekł o odmowie uznania M.P. za osobę bezrobotną z dniem [...] grudnia 2010r. oraz o odmowie przyznania prawa do zasiłku od dnia [...] grudnia 2010r.

Uzasadniając wydaną w trybie nadzwyczajnym decyzję Starosta wskazał, iż na podstawie posiadanych dokumentów organ ten ustalił, że w dniu [...] września 2010r. dokonano w Krajowym Rejestrze Sądowym rejestracji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "R", w której M.P. pełni funkcję wiceprezesa zarządu. Uwzględniając dyspozycję art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000r. - Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.), na mocy którego zarząd prowadzi sprawy spółki i reprezentuje spółkę, organ I instancji uznał, że do momentu podjęcia uchwały o odwołaniu członka zarządu, albo do czasu złożenia rezygnacji z pełnionej funkcji M.P. ma określone prawa i obowiązki względem Spółki. Obowiązki te, zdaniem organu, wykluczają możliwość posiadania statusu bezrobotnego, bowiem nie można przypisać stronie gotowości do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy, stanowiącej na gruncie przepisu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy przesłankę nieodzowną dla uznania za bezrobotnego. Starosta wskazał także końcowo, iż w złożonym dnia 9 grudnia 2013r. w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy oświadczeniu M.P. poinformował, iż z tytułu pełnienia funkcji nie pozostaje w stosunku pracy i nie osiąga dochodu.