Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 maja 2014 r., sygn. II SA/Gl 1553/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.),, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2014 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Aktem notarialnym z [...] r. K. K. zbyła stanowiącą jej własność działkę nr [...] położoną w M., o powierzchni [...] W akcie stwierdzono, że działka nie jest zabudowana, położona jest przy ul. [...] j, nie stanowi nieruchomości rolnej w rozumieniu kodeksu cywilnego, jest wolna od obciążeń i praw osób trzecich, w planie miejscowym teren, w którym usytuowana jest działka, jest określony symbolem [...]. W §1 ust. 1 lit. c umowy stwierdzono, że celem zapewnienia właścicielom działki nr [...] dostępu do drogi publicznej - ul. [...] - właściciel działki nr [...], przez którą działka będąca przedmiotem sprzedaży ma dostęp do drogi publicznej, ustanowił przed notariuszem w dniu [...] r. na działce [...] bezpłatną służebność gruntową, która do dnia [...] r. nie została ujawniona w księdze wieczystej. Zbycie nastąpiło za kwotę [...] zł, a w § 10 umowy strony zapewniły, że cena sprzedaży odpowiada wartości rynkowej. Jak wynika z § 9 umowy, notariusz pouczyła strony o treści art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Przed wszczęciem postępowania ustalono, że działka w planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą Rady Miejskiej w M. nr [...] z [...] r., który wygasł z dniem [...] r., leżała w terenie oznaczonym symbolem [...], szerokość w liniach rozgraniczających [...] m, dostępność trasy jedynie poprzez skrzyżowania z ulicami zbiorczymi lub lokalnymi, bez możliwości wjazdów z poszczególnych posesji. W aktualnie obowiązującym planie przyjętym uchwałą Rady Miejskiej M. nr [...] z [...] r. (Dz. Urz. Woj. Śl. Nr 64, poz. 1667 z 23 maja 2005 r.), obowiązującym od [...] r., teren leży w jednostkach [...] - tereny mieszkaniowo-usługowe (brutto) o niskiej intensywności zabudowy, [...] - odcinek drogi głównej [...] - szerokość w liniach rozgraniczających 45 m.