Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Gl 1812/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] roku R. R., zastępowany przez radcę prawnego M. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] roku, znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] roku, znak: [...]. Utrzymaną w mocy decyzją organ I instancji ustalił opłatę należną od skarżącego za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz wykonanie wypisów i wyrysów z operatu geodezyjnego w wysokości [...] zł. Decyzja ta została wydana w oparciu o art.60 i art. 61 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (aktualnie j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.), art. 40 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm. ), § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także wykonaniem wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego ( Dz. U. Nr 37, poz. 333) oraz art. 104 k.p.a.

Decyzja organu I instancji zapadła w związku z wykonanymi przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w L. na rzecz uprawnionego geodety czynnościami geodezyjnymi i kartograficznymi oraz udzielonymi informacjami, a także wykonanymi wypisami i wyrysami z operatu geodezyjnego. Prace te zostały wykonane na rzecz R. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "A" w K., któremu umową z dnia [...] roku Zarząd Powiatu [...] zlecił wykonanie ewidencji budynków i lokali wraz z modernizacją ewidencji gruntów oraz utworzenie wektorowej mapy ewidencji gruntów i budynków obrębu B.. Wykonawca przeprowadził dla całego obszaru analizę i weryfikację przebiegu granic działek w oparciu o materiały znajdujące się w zasobie PODGiK, utworzył wektorową mapę ewidencyjną oraz uzupełnił mapę ewidencyjną nanosząc na nią budynki oraz wykonał szereg innych zleconych mu czynności opisanych w warunkach technicznych stanowiących załącznik do zawartej umowy. W punkcie VI tych warunków określone zostały zasady obciążenia wykonawcy przedmiotowymi opłatami w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. Opłaty te ustalone zostaly w wysokości 5,00 zł za każdą działkę oraz 3, 00 zł za każdy budynek ujęty w ewidencji gruntów w obrębie B..