Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 128/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk, Sędzia WSA Jolanta Górska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba, po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. T. kwotę 113 (sto trzynaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 maja 2013 r. Burmistrz Miasta R. działając na podstawie art. 145, 146 i 148 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651, ze zm.) ustalił wysokość opłaty adiacenckiej w kwocie 2.804,50 zł dla właścicielki nieruchomości - działki nr [...], położonej w R. przy ul. [...] - A. T. w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanej wybudowaniem kolektora kanalizacji sanitarnej w ulicy [...] w R. z wykorzystaniem gminnych środków budżetowych.

Podstawą wyliczenia opłaty był operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego - A. G. w dniu 30 września 2012 r., wskazujący wzrost wartości działek gruntowych na terenie objętym wybudowaniem kanalizacji sanitarnej. Gmina zrealizowała inwestycję z dniem 9 marca 2012 r. Przed wybudowaniem kanalizacji sanitarnej wartość rynkowa nieruchomości została określona na kwotę 174.454 zł, a po wybudowaniu na kwotę 181.063 zł. Wzrost wartości wyniósł 5.609 zł. Opłata adiacencka, zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej R. nr [...] z dnia 30 listopada 2000 r. stanowiła 50 % wzrostu wartości nieruchomości, wykazanego w operacie. W związku z powyższym opłata wyniosła 2.804,50 zł.