Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Gd 222/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń,, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi Gminy G. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 19 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 2 ust. 1 uchwały Nr [....] Rady Gminy z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2014 r. 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 29 listopada 2013 r. Rada Gminy podjęła - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5 i art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 styczna 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 ze zm.) uchwałę Nr [...] w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy na 2014 rok, którą w § 2 ust. 1 zwolniono się od podatku od nieruchomości "budynki, budowle i grunty lub ich wydzielone części zajęte w celu realizacji zadań własnych Gminy".

Badając legalność przesłanej mu, stosownie do art. 90 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) uchwały, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (dalej: KRIO) realizując kompetencje nadzorcze na mocy art. 11 ust. 1 pkt 5 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst. jednolity: Dz. U. z 2012 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdziło istotne naruszenie prawa polegające na przekroczeniu przez Radę Gminy jej ustawowych kompetencji wynikających z art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

W związku z tym Kolegium uchwałą Nr [...] z dnia 19 grudnia 2013 roku na podstawie ww. przepisów orzekło o nieważności § 2 ust. 1 uchwały Rady Gminy.