Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 marca 2014 r., sygn. II SA/Wa 1933/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2014 r. sprawy ze skargi Z. W. na rozkaz personalny Komendanta [...] Policji z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia wzrostu uposażenia z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym 1. uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz utrzymany nim w mocy rozkaz personalny Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] czerwca 2013 r.; 2. stwierdza, że zaskarżony rozkaz personalny nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Komendanta [...] Policji na rzecz skarżącego Z. W. kwotę 257 zł (dwieście pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Raportem z dnia [...] kwietnia 2012 r. funkcjonariusz Policji [...] Z. W. zwrócił się z prośbą do Komendanta Rejonowego Policji [...] o zaliczenie do wysługi lat dotychczas nieudokumentowanych okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców M. i J. W., to jest: od dnia [...] lipca 1990 r. do dnia [...] września 1990 r., od dnia [...] czerwca 1993 r. do dnia [...] lipca 1993 r. i od dnia [...] lipca 1994 r. do dnia [...] lutego 1999 r. Jednocześnie wniósł o zaliczenie wskazanych okresów do wysługi lat na dzień przyjęcia do służby w Policji, to jest od dnia [...] maja 1999 r., z uwzględnieniem dyspozycji art. 107 ustawy o Policji.

Zagadnienie zaliczenia do wysługi lat dwóch pierwszych okresów zostało załatwione rozkazami personalnymi, które nie są przedmiotem niniejszej sprawy i w tym zakresie stanowi przedmiot innego postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.

Natomiast zagadnienie zaliczenia do wysługi lat ostatniego z tych okresów - to jest od dnia [...] lipca 1994 r. do dnia [...] lutego 1999 r. - stało się przedmiotem rozstrzygnięcia w pierwszej instancji przez Komendanta Rejonowego Policji [...]. Organ ten dokonał wyodrębnienia z powyższego okresu trzech podokresów, to jest: od dnia [...] lipca 1994 r. do dnia [...] stycznia 1996 r. - dotyczącego świadczenia pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w charakterze domownika; od dnia [...] stycznia