Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 marca 2014 r., sygn. III SA/Kr 1177/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Tadeusz Wołek (spr.) Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2014 r. sprawy ze skargi J. O. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia 19 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia skargę oddala

Uzasadnienie

Inspektor Pracy postanowieniem z dnia [...] 2013 r. nr [...] nałożył na "A" J. O. z siedzibą w K - grzywnę w kwocie 6 000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym nr [...] z dnia 21.06.2013 r. wystawionym przez Inspektora Pracy. Jako podstawę prawną postanowienia organ wskazał art. 119 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj.: Dz.U. z 2005 r., nr 229, poz. 1954 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm.), dalej "u.p.e.a.".

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że w wyniku kontroli inspektora pracy - protokół z dnia 27.12.2012 r. nr rej. [...] - inspektor pracy w dniu 28.12.2012 r. wydał nakaz płatniczy nr rej. [...], zawierający 8 decyzji nakazujących wypłatę pracownikom wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń ze stosunku pracy.

Kontrola sprawdzająca nr rej. [...] zakończona podpisaniem protokołu w dniu 15.03.2013 r. wykazała, że pracodawca nie wykonał w pełni decyzji nakazowych. Zostało, więc wydane upomnienie z dnia 18.03.2013 r. nr [...] przypominające o konieczności wykonania obowiązku określonego w decyzjach nakazowych. Kolejna kontrola nr rej. [...] zakończona w dniu 7.06.2013 r. wykazała, że pracodawca nadal nie wykonał w pełni decyzji z nakazu [...].

Do szczególnych obowiązków pracodawcy wynikających z art. 94 pkt 5 Kodeksu pracy, należy terminowe i prawidłowe wypłacanie wynagrodzenia. Jeżeli pracodawca nie wywiązuje się ze swoich podstawowych obowiązków wobec pracowników, w tym dotyczących wypłaty należności - przepisy przewidują mechanizmy prawne, których celem jest przymuszenie go do wykonania obowiązków, w drodze egzekucji administracyjnej. Temu służy grzywna w celu przymuszenia. W przypadku osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, jednorazowa grzywna nie może przekroczyć kwoty 10 000 zł i może być ponawiana do wysokości 50 000 zł.