Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 marca 2014 r., sygn. II SA/Bd 1590/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2014r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia koncesji na działalność gospodarczą w zakresie odkrywkowego wydobywania kopaliny oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] Burmistrz L. K. nie uzgodnił udzielenia J. W. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą: J. W. [...] "W." z siedzibą w N., koncesji na działalność gospodarczą w zakresie odkrywkowego wydobywania kopaliny ze złoża "C." w miejscowości C., gm. L. K. na części nieruchomości o nr ewid. [...].

W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] sierpnia 2013 r. organ I instancji wskazał, że ww. działka nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Z przeprowadzonej analizy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy L. K. przyjętego na mocy uchwały Nr [...] z dnia [...] lutego 2002 r. wynika, że zarówno przedmiotowa działka, jak i działki sąsiednie, znajdują się w strefie rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Obszar planowanej kopalni zlokalizowany został na gruntach klasy IVa, V, VI i graniczy z gruntami rolnymi klasy III, które w studium podlegają ochronie. Organ I instancji stwierdził ponadto, że z analizy studium wynika, iż najbliższy obszar górniczy może być zlokalizowany w odległości ok. 3 km. Zdaniem organu I instancji mając na uwadze to, że na wnioskowanym obszarze studium nie przewiduje innych działalności poza produkcją rolniczą, nie ma podstaw do pozytywnego uzgodnienia zamiaru wydobywania kopaliny na tym terenie.

Zażalenie na ww. postanowienie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. złożył J. W., w którym wniósł o jego zmianę i pozytywne zaopiniowanie koncesji na działalność gospodarczą w zakresie odkrywkowego wydobywania kopaliny ze złoża albo uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Postanowieniu zarzucono naruszenie: