Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 lutego 2014 r., sygn. II SA/Ol 1156/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. sprawy ze skargi H. E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1/ uchyla zaskarżoną decyzję; 2/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej H. E. L. kwotę 2000 zł (dwa tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 grudnia 2011 r., Burmistrz Miasta L. ustalił H. L. opłatę w wysokości 252 016,75 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości-"[...]" , na skutek uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ wskazał, że zgodnie z uchwałą Rady Miasta L. Nr XXIII/188/2008 z dnia 26 listopada 2008 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta L., działka nr "[...]", dotychczas przeznaczona pod tereny rolne, została przeznaczona jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej oraz produkcyjnej i składowo-magazynowej, a także - w środkowej części i zachodnich krańcach - na tereny zieleni izolacyjnej.

Organ stwierdził, że w związku ze zbyciem nieruchomości przez stronę w dniu 15 kwietnia 2011 r., należało ustalić jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Wysokość opłaty odpowiada 25 % wzrostu wartości przedmiotowej nieruchomości.

Wartość nieruchomości ustalono w oparciu o operat szacunkowy, sporządzony w dniu 9 listopada 2011 r. przez rzeczoznawcę majątkowego E.P. Dla potrzeb wyceny przedmiotowej nieruchomości biegli rzeczoznawcy sporządzili wcześniej dwa operaty szacunkowe: z dnia 24 maja 2011 r. i z dnia 20 lipca 2012 r. Operat z dnia 24 maja 2011 r. nie został wykorzystany przez organ ze względu na jego wady, wskazane przez stronę, natomiast operat z 8 lipca 2012 r. nie mógł być wykorzystany dla celu, dla jakiego został sporządzony ze względu na opinię Komisji Opiniodawczo-Rozjemczej Polskiego Stowarzyszenia Rzeczoznawców Wyceny Nieruchomości Oddział w O. z dnia 26 września 2011 r., która stwierdziła, że operat ten, bez wprowadzenia stosownych zmian i uzupełnień, nie może być wykorzystany dla celu, dla jakiego został sporządzony.