Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. II SA/Ke 1133/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Marta Bieniek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 lutego 2014r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powierzenia R. obowiązku wynikającego z zadania własnego gminy, obejmującego sprawy terenów zieleni gminnej i zadrzewień Miasta oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] Rada Miasta powierzyła Rejonowemu Przedsiębiorstwu Zieleni sp. z o.o. obowiązek wynikający z zadania własnego gminy, obejmujący sprawy terenów zieleni gminnej i zadrzewień Miasta , precyzując jego zakres (§ 1), wynikające z jego wykonywania koszty (§ 2), powierzając wykonanie tej uchwały Prezydentowi Miasta (§ 3) i wskazując, że akt ten wchodzi w życie z dniem jego podjęcia (§ 4). W podstawie prawnej powołano art. 7 ust. 1 pkt 12 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., art. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011r. nr 45, poz. 236) w związku z art. 78 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004r. nr 92, poz. 880 ze zm. ) oraz w związku z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz. U. z 1991r. nr 101, poz. 444 ze zm. ), a także w związku z art. 3 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996r. nr 132, poz. 622 ze zm.).

Pismem z dnia 1 października 2013r. (data nadania) M. S., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą U., działając na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. wezwał Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa polegającego na podjęciu ww. uchwały - poprzez jej uchylenie. W uzasadnieniu wskazano na naruszenie art. 9 u.s.g. poprzez wykonywanie zadania własnego gminy w zakresie terenów zieleni gminnej i zadrzewień Miasta w sprzeczności z zasadami gospodarności, rzetelności i celowości - wobec powierzenia realizacji tego obowiązku podmiotom oferującym zawyżone ceny, nieadekwatne do jakości usług.