Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Lu 506/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi A. B.- J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]., nr [...], a także postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Wojewody na rzecz A. B.-J. 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 kwietnia 2013 r., nr [...], Wojewoda [...], po rozpoznaniu odwołania A. B.-J., utrzymał w mocy decyzję z dnia 3 grudnia 2012 r., nr [...], znak: [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą P. S. pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przeznaczeniem na biuro wraz z instalacjami wewnętrznymi oraz utwardzeniem części terenu na działce nr "x" położonej przy ul. [...] w [...] oraz postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia 14 czerwca 2012 r., wyrażające zgodę na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

W uzasadnieniu wskazanej decyzji Wojewoda [...] wyjaśnił, że P. S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "A", w dniu 20 lutego 2012 r. złożył w organie pierwszej instancji wniosek o wydanie pozwolenia na budowę dla wskazanej wyżej inwestycji. W dniu 2 marca 2012 r. inwestor zwrócił się do tego organu o udzielenie opisanego na wstępie odstępstwa od przepisu § 12 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia. Pismem z dnia 30 marca 2012 r. organ pierwszej instancji wystąpił do Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej z wnioskiem w sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na to odstępstwo, zawieszając jednocześnie postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii. W związku z pismem Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 20 kwietnia 2012 r. upoważniającym organ pierwszej instancji do wyrażenia zgody na wskazane odstępstwo, organ w dniu 14 czerwca 2012 r. podjął zawieszone postępowanie administracyjne oraz wyraził zgodę inwestorowi na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, umożliwiające wykonanie ścian bez otworów okiennych i drzwiowych w projektowanej rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ewid. "x", bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką nr ewid. "y" oraz w odległości 2,60 m od granicy z sąsiednią działką nr ewid. "z" przy ul. [...] w [...].