Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Op 388/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

R.S. w dniu 9 kwietnia 2013 r. zwrócił się do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu o udzielenie pomocy finansowej, która pozwoli na zakup żywności, leków, pościeli, poduszki, kołdry, koca.

Po rozpatrzeniu wniosku, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie

w Opolu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, decyzją z dnia 9 maja

2013 r., nr [...], przyznał R.S. zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup leków (100 zł), pościeli (10 zł), poduszki (10 zł), kołdry (20 zł), koca (10 zł) w łącznej kwocie 150 zł i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę prawną wydanej decyzji organ wskazał przepisy art. 3 ust. 1, ust. 3, ust. 4, art. 7 pkt 5, art. 8 ust. 1, ust. 3 i ust. 4, art. 9, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 36 pkt 1 lit. c, art. 39 ust. 1 i 2, art. 102 ust. 1, art. 106 ust.1, ust. 3 i ust. 4, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r. poz. 182) oraz § 1 pkt 1 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 823), zwanego dalej rozporządzeniem. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wskazał, że wnioskodawca spełnia warunki uprawniające do przyznania pomocy społecznej

w formie zasiłku celowego z uwagi na występującą niepełnosprawność oraz spełnienie kryterium dochodowego. Wskazał, że dochód w kwocie 542 zł nie przekracza kryterium dochodowego wynoszącego dla osoby samotnie gospodarującej, kwoty nieprzekraczającej 542 zł oraz zachodzi konieczność zaspokojenia potrzeby wnioskodawcy, jaką jest zakup leków, poduszki, kołdry, kompletu pościeli, koca. Przedstawiając analitykę wydatkowanych środków na realizację omawianej formy pomocy organ podał, że na realizację zasiłków celowych w bieżącym miesiącu przeznaczono w planie finansowym Ośrodka kwotę ok. 16.000 zł, co przy wypłacie ok. 160 świadczeń daje średnio zasiłek w kwocie około 100 zł, w zależności od sytuacji osoby lub rodziny. Organ podał, że w pierwszej kolejności pomocą objęte zostały osoby i rodziny bez dochodu, a następnie te, których dochód jest niższy od kryterium dochodowego. W odniesieniu do pomocy przyznanej wnioskodawcy organ wskazał, że wzięto pod uwagę jego trudną sytuację bytową, niepełnosprawność, niski dochód