Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Bk 96/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekr. sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowo-Handlowego "[...]" Sp. z o.o. w B. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie powierzenia Przedsiębiorstwu Usługowo-Handlowo-Produkcyjnemu "[...]" Spółka z o.o. w B. zadań własnych Gminy B. z zakresu odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Rada Miasta B. ponownie zmieniła uchwałę z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w sprawie powierzenia Przedsiębiorstwu Usługowo - Handlowo - Produkcyjnemu "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w B. zadań własnych Gminy B. z zakresu odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych (uprzednio zmienioną uchwałą z dnia [...] maja 2010 r. nr [...]). Uchwałą tą Spółce "[...]" przekazane zostały zadania własne Gminy B. z zakresu odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oraz utrzymania czystości i porządku na terenie miasta B. na okres do dnia 31 grudnia 2045 r. Jako podstawę prawną przekazania ww. zadań własnych w uchwale wskazano art. 18 ust. 1, art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 2 i art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce komunalnej oraz art. 3 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, pkt 2 lit. a, pkt 3-10, art. 3 ust. 3 pkt 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Uchwałę tę do sądu administracyjnego, po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyło Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe "[...]" Sp. z o. o. w B. (dalej zwane jako: Spółka Cz.) i zarzuciło naruszenie:

1. art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. nr 236, poz. 2008 ze zm.), zwana dalej ustawą oraz art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, poprzez przekazanie Przedsiębiorstwu Usługowo - Handlowo - Produkcyjnemu "[...]" Sp. z o.o. w B. (dalej zwane jako: Spółka L.) zadań własnych Gminy B. z zakresu odzysku odpadów komunalnych;