Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Bk 822/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bk 822/13

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta B. przez Kierownika Działu Świadczeń Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. z dnia [...] czerwca 2013 r. znak [...], którą odmówiono przyznania K. M. świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego. Przyczyną odmowy było niespełnienie warunku dochodowego. Organ I instancji rozważył też możliwość przyznania zasiłku okresowego zwrotnego, jednak nie znalazł podstaw do przyznania świadczenia w tej formie.

Ustalono, że wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest właścicielką położonego na terenie gminy J. gospodarstwa rolnego o pow. 3,1195 ha przeliczeniowych, które przynosi ryczałtowy dochód w wysokości 779, 88 zł. Stronie przyznano na okres maj - październik 2013 r. dodatek mieszkaniowy w kwocie 173, 97 zł miesięcznie. Łączny miesięczny osiągany przez stronę dochód wynosi zatem 953, 85 zł i przekracza on kryterium dochodowe ustalone dla osoby samotnie gospodarującej wynoszące 542 zł. Od dnia 1 kwietnia 1999 r. wnioskodawczyni jest zarejestrowana w P. Oddziale NFZ jako rolnik, jednakże nie opłaca składek od października 2011 r. Nie opłaciła również podatku rolnego za IV kwartał 2012 r. oraz za I i II kwartał 2013 r. Strona nie użytkuje gruntów gospodarstwa rolnego, natomiast zawarła umowę ich dzierżawy na okres 10 grudnia 2009 - 9 grudnia 2019 r. Wskazała, że wydzierżawiający zobowiązał się do opłacania podatku rolnego, jednak nie wywiązuje się z tego zobowiązania. Zamierza wystąpić do sądu o wyegzekwowanie należnych składek podatku, jednak - jak wskazano - do dnia orzekania tego nie uczyniła. Nie zamierza natomiast sprzedawać gospodarstwa rolnego, gdyż, jak twierdzi, tylko by na tym straciła. Nie przeprowadziła również remontu lokalu przyznanego jej w lipcu 2011 r. od Zarządu Mienia Komunalnego. Ponosi wydatki z tytułu wynajmu magazynu przy ul. W. [...] w B. w kwocie 150, 08 zł z VAT miesięcznie oraz dodatkowo 5 zł za wywóz śmieci. Nie zamierza z wynajmu zrezygnować i zaoszczędzone w ten sposób pieniądze przeznaczyć na czynsz za lokal mieszkalny lub na pokrycie zadłużenia. Strona jest zarejestrowana od dnia 15 lutego 2012 r. w PUP jako poszukująca pracy - bez prawa do zasiłku. Legitymuje się orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia 13 października 2011 r., którym została zaliczona do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do dnia 31 października 2013 r. Zainteresowana ubiegała się o rentę w KRUS, jednak lekarz orzecznik w dniu 24 kwietnia 2012 r. stwierdził, że nie jest osobą całkowicie niezdolną do pracy w gospodarstwie rolnym czy też niezdolną do samodzielnej egzystencji. Odwołanie od tego orzeczenia Sąd Pracy oddalił.