Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. VII SA/Wa 2144/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński (spr.), , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Maria Tarnowska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2013 r. sprawy ze skargi J. W., W. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz J. W., kwotę 870 zł (osiemset siedemdziesiąt złotych), na rzecz W. K. 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, IV. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata L. C. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 529,00 (pięćset dwadzieścia dziewięć złotych) w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 430 (czterysta trzydzieści złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 99,00 (dziewięćdziesiąt dziewięć złotych).

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Wojewoda [...] odmówił, w wyniku wznowienia z urzędu postępowania, uchylenia decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. H. pozwolenia na budowę.

Po rozpatrzeniu odwołania J. W. i W. K. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. umorzył postępowanie odwoławcze uznając, że J. W. i W. K. nie posiadają interesu prawnego do występowania w charakterze strony w postępowaniu w sprawie uchylenia decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004 r.

Po rozpatrzeniu skargi J. W. i W. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 września 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 683/10 uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania odwoławczego. Sąd wskazał, że organ odwoławczy nie zbadał czy po wydaniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 marca 2007 r., sygn. akt II OSK 208/06 zostało rozpatrzone odwołanie skarżącej od decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004 r., jak również nie wypowiedział się co do argumentów i zarzutów podnoszonych w pismach i odwołaniu, a ponadto z akt sprawy nie wynika, w jaki sposób zakończyło się wcześniejsze postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004 r.