Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 646/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2013 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysługi lat uwzględnianej przy wzroście uposażenia zasadniczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga A. P. na decyzję - raport personalny Komendanta Głównego Policji w przedmiocie ustalenia wysługi lat uwzględnianej przy wzroście uposażenia zasadniczego.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Raportem z dnia [...] lutego 2012 r. nadkomisarz A. P. (dalej: "skarżący", "strona", "policjant") zwrócił się do Komendanta Głównego Policji (dalej: "KGP", "organ") o zaliczenie okresu pracy w charakterze domownika w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców, położonym we wsi J. na terenie gminy L. w okresie od dnia [...] marca 1989 r. do dnia [...] maja 1993 r. Do wniosku (raportu) załączył własne oświadczenie w sprawie braku dokumentów, zaświadczenie ze Starostwa Powiatowego w L. o posiadaniu przez rodziców T. i M. P. w latach 1988-1994 gruntów o powierzchni ogólnej 1 ha, zeznania dwóch świadków: I. A. i B. C. z dnia [...] lutego 2012 r., kopię poświadczenia o adresach i okresach zameldowania z dnia [...] lutego 2012 r., kopię świadectwa potwierdzającą przyznanie M. P. tytułu rolnika wykwalifikowanego z dnia [...] kwietnia 1978 r.

Rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. KGP, działając na podstawie § 4 ust. 1 pkt 5 i § 5 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. z 2001 r. Nr 152, poz. 1732, ze zm., zwanego dalej "rozporządzeniem MSWiA") w związku z art. 1 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. z 1990 r. Nr 54, poz. 310, zwanej dalej "ustawą o wliczaniu okresów pracy"), odmówił przyznania stronie prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym od dnia [...] marca 1989 r. do dnia [...] maja 1993 r. Organ wówczas wskazał, że nie zostały spełnione wszystkie przesłanki pozwalające na uznanie, że skarżącemu przysługuje wzrost uposażenia zasadniczego z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym w określonym we wniosku okresie.