Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Rz 76/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Maria Piórkowska /spr./ WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznej wysługi lat uwzględnianej przy ustaleniu wzrostu uposażenia zasadniczego oraz łącznej wysługi lat uwzględnianej przy ustaleniu nagrody jubileuszowej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...] maja 2008 r., nr [...]

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 listopada 2009r., sygn. akt I OSK 376/09 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 listopada 2008r., sygn. akt II SA/Rz 524/08, który stwierdzał nieważność zaskarżonej decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] czerwca 2008r. Nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] maja 2008r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznej wysługi lat uwzględnianej przy ustaleniu wzrostu uposażenia zasadniczego oraz łącznej wysługi lat uwzględnianej przy ustaleniu nagrody jubileuszowej.

Orzeczenia te zapadły w następującym stanie faktycznym sprawy:

Raportem z dnia 17 marca 2008r. M. H. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji o wliczenie do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego oraz nagrody jubileuszowej okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika od 12 lipca 1995r. do 4 grudnia 1997r. oraz prowadzenia i pracy w gospodarstwie rolnym od 4 grudnia 1997r. do 31 sierpnia 2003r. i od 1 lutego 2005r. do 4 sierpnia 2005r.

Rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...] maja 2008r. Komendant Powiatowy Policji ustalił w stosunku do M. H. - policjanta Referatu patrolowo-interwencyjnego Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji na dzień przyjęcia do służby tj. 17 grudnia 2007r. łączną wysługę lat uwzględnianą przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego: 2 lata, 11 miesięcy oraz 20 dni oraz łączną wysługę lat uwzględnianą do nagrody jubileuszowej: 5 lat, 8 miesięcy oraz 15 dni. W pierwszym przypadku - mając na uwadze brzmienie § 4 i § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz, U. Nr 152, poz. 1732 ze zm.) - uwzględniono następujące okresy: pracy w Zespole Szkół w P. od 1 września 2004r. do 31 stycznia 2005r. (5 miesięcy), prowadzenia i pracy w gospodarstwie rolnym od 1 lutego 2005r. do 4 sierpnia 2005r. (6 miesięcy i 4 dni) i pracy w Straży Granicznej od 1 grudnia 2005r. do 16 grudnia 2007r. (2 lata i 16 dni). Natomiast opierając się na § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 19 czerwca 2002r. w sprawie okresów wliczanych do okresu służby, od którego zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej oraz trybu jej obliczania i wypłacania policjantom (Dz. U. Nr 100, poz. 913), uwzględniono wymienione wyżej okresy zaliczone do wysługi lat do celów uposażeniowych w łącznym wymiarze 2 lat, 11 miesięcy oraz 20 dni oraz okres odbywania studiów wyższych licencjackich od 1 października 2000r. do 25 czerwca 2003r. (2 lata, 8 miesięcy i 25 dni).