Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. I SA/Sz 650/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. oraz odsetek za zwłokę oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2013 r. nr [...] wydanym w trybie odwoławczym, Dyrektor Izby Skarbowej w Szczecinie utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 31 stycznia 2013 r., nr [...] w sprawie zaliczenia wpłaty z dnia 11 stycznia 2013 r., w kwocie [...] zł, na poczet zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. - w kwocie [...] zł oraz na odsetki za zwłokę z tytułu powyższej zaległości podatkowej - w kwocie [...] zł.

Z dokonanych ustaleń wynika, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego, na podstawie upoważnienia z dnia 6 listopada 2007 r., przeprowadził kontrolę podatkową w zakresie prawidłowości i rzetelności rozliczeń B. S. z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. Następnie, postanowieniem z dnia 3 grudnia 2008 r., organ podatkowy wszczął postępowanie podatkowe w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r., zakończone wydaniem decyzji z dnia 15 kwietnia 2011 r., określającej B. S., zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. - w kwocie [...] zł.

Od powyższej decyzji, Strona pismem z dnia 4 maja 2011 r. złożyła odwołanie. Decyzją z dnia 29 stycznia 2013 r., nr [...] organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W dniu 11 stycznia 2013 r., w ramach postępowania egzekucyjnego, na rachunek [...] Urzędu Skarbowego w [...] wpłynęła kwota [...] zł, którą po pobraniu kosztów egzekucyjnych - w wysokości [...] zł, organ podatkowy zaliczył na poczet zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. - w kwocie [...] zł oraz na odsetki za zwłokę z tytułu powyższej zaległości podatkowej - w kwocie [...] zł. Przy naliczaniu odsetek za zwłokę, organ podatkowy pierwszej instancji uwzględnił przerwę w ich naliczeniu za okres od dnia 24 lipca 2011 r., tj. od dnia następnego po upływie terminu do rozpatrzenia odwołania, do dnia 11 stycznia 2013 r., tj. do dnia ww. wpłaty. Brak było bowiem podstaw do zastosowania przerwy w naliczaniu odsetek za zwłokę, o której mowa w art. 54 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku Nr 8 poz. 60 ze zm., zw. dalej O.p.) pomimo, iż decyzja nie została doręczona w terminie trzech miesięcy od dnia wszczęcia postępowania podatkowego. W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego doręczenie decyzji w sprawie zobowiązań podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 i 2006 rok, w terminie przekraczającym trzy miesiące od dnia wszczęcia postępowania podatkowego, było spowodowane istotnymi nieprawidłowościami w dokumentowaniu przez podatniczkę zdarzeń gospodarczych w wymienionych latach. To z kolei, wiązało się z koniecznością przeprowadzenia postępowań dowodowych na szeroką skalę oraz oszacowania podstaw opodatkowania w wysokościach zbliżonych do rzeczywistych. Z tego powodu, Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał, iż do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczyniła się strona i polegało to na: