Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. II SA/Rz 834/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Piórkowska Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] maja 2013 r., nr [....] ustalił warunki zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pod nazwą zmiana sposobu użytkowania pomieszczeń piekarni i garażu na gabinety psychiatryczne dla dzieci i młodzieży na działkach nr 681/3,681/4,680/1,683/10,683/11,683/7 w obr.[...] przy ul. G. w R. dla M.P.

W odwołaniu od powyższej decyzji M.C. zarzucił, że obiekt objęty zaskarżoną decyzją wybudowano niezgodnie z przepisami prawa budowlanego, zbyt blisko budynków na sąsiednich działkach. W aktach sprawy brak jest danych dotyczących dysponentów sieci i nie można ustalić ich właściciela. Dojazd do planowanej inwestycji drogą wewnętrzną ul. G. nie spełnia warunków technicznych drogi. W załączniku graficznym nie wskazano miejsc parkingowych. W decyzji nie rozwiązano kwestii odprowadzania ścieków i wód deszczowych z parkingów, drzewostanu i zieleni. Zakwestionował także opinię Miejskiego Zarządu Dróg dotyczącą planowanej inwestycji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zwane dalej SKO lub Kolegium decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] maja 2013 r. W podstawie prawnej decyzji powołało art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013, poz. 267), zwanej dalej k.p.a. oraz art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt. 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012., poz. 647 ze zm.) zwanej dalej ustawą.