Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. II SA/Rz 1059/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. O. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (dalej SKO lub Kolegium) z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] wydana w przedmiocie odmowy przyznania A. O. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad córką N. O.

W podstawie prawnej decyzji SKO wskazało art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, zwanej dalej k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 3 pkt 22

i art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm., zwanej dalej u.ś.r.).

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne;

A. O. w dniu 28 czerwca 2013 r. zwróciła się do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad córką N. O.

Po rozpatrzeniu wniosku Burmistrz [...] decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] odmówił A. O. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad córką N. O.

W uzasadnieniu wskazał, że N. O. jest niepełnosprawna od urodzenia i wymaga opieki lub pomocy innej osoby. Na dochód rodziny składa się dochód

z gospodarstwa rolnego o powierzchni 11, 8283 ha oraz z tytułu świadczeń rodzinnych. Z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy wnioskodawczyni podlega, a także otrzymuje dopłaty do gospodarstwa rolnego z UE. W/w była zatrudniona od 1 października 2011 r. do 30 kwietnia 2013 r. i stosunek pracy ustał w wyniku upływu czasu, na jaki umowa została zawarta. Nadto od 1 maja 2013 r. do 10 czerwca 2013 r., pobierała ona zasiłek chorobowy. Reasumując Burmistrz stwierdził, że posiadanie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego na córkę na podstawie art. 17 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 22 u.ś.r.