Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Po 974/13

Dnia 05 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2013 roku Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy i Miasta W. z dnia [...] 2013 roku nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] Burmistrz Gminy i Miasta W. odmówił K. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem.

W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 17 ust. 1, 1a, 1b i 5 oraz art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych a następnie wskazał na interpretację tych przepisów zawartą w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego I OPS 5/12 z dnia 11 grudnia 2012 r. który stwierdził, iż prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania tej osobie świadczenia pielęgnacyjnego. Rolnicy prowadzący gospodarstwo rolne nie mogą bowiem w równej mierze rezygnować z zatrudnienia bądź innej pracy zarobkowej, co osoby wykonujące, określone w art. 3 pkt 22 ustawy o świadczeniach rodzinnych, formy aktywności zawodowej. Dopiero rezygnacja rolnika z prowadzenia gospodarstwa rolnego stanowi przesłankę umożliwiającą przyznania mu świadczenia pielęgnacyjnego. Zaznaczono, iż sam fakt prowadzenia gospodarstwa rolnego pozbawia rolnika prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nie ma w tej sytuacji potrzeby do dokonywania oceny czy wielkość gospodarstwa, rodzaj upraw pozwalałby na podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej poza rolnictwem. Dalej organ wskazał w jakich sytuacjach rolnik, jego małżonek oraz domownik rolnika podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników.