Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. II SA/Rz 596/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ SO del. Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania nieruchomości za mienie gromadzkie I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO) z [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania nieruchomości za mienie gromadzkie, którą wydano w następującym stanie sprawy:

W piśmie z 15 września 2011 r. Starosta Powiatu [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie uznania za mienie gromadzkie działki nr ewid. 1628/1 położonej w m. G., gm. [...], a to w związku ze stwierdzeniem przez SKO [...] decyzją z [...] października 2010 r. nr [...] nieważności decyzji Starosty [...] z [...] grudnia 2005 r. nr [...] w sprawie uznania nieruchomości za mienie gromadzkie, w części dotyczącej działki nr 1628/1. Gmina [...] wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją SKO z [...] października 2010 r., kolegium postanowieniem z [...] stycznia 2011 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Skargę Gminy [...] na powyższe postanowienie oddalił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 21 czerwca 2011 r. II SA/Rz 356/11, który to wyrok uprawomocnił się.

Decyzją z [...] kwietnia 2012 r. nr [...], Starosta Powiatu [...] ustalił, że nieruchomość - działka nr ewid. 1628/1 o pow. 13,22 ha stanowi mienie gromadzkie. Wskutek jednak uwzględnienia odwołania Zarządu Leśnej Wspólnoty Serwitutowej [...] decyzją z [...] sierpnia 2012 r. nr [...], SKO uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, polecając uzupełnienie postępowania dowodowego, w szczególności wyjaśnienie charakteru spornej nieruchomości w dniu 5 lipca 1963 r. i ustalenie, czy w tej dacie była ona faktycznie użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi G.