Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 769/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2013 r. sprawy ze skargi B. L. i W. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżone przez B. i W. L. postanowienie Wielkopolskiego Zarządy Dróg Wojewódzkich w P. (dalej: WZDW w P.) z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] obr. geodez.[...], gm. [...], dla inwestycji polegającej na budowie domu mieszkalnego [...] w zabudowie [...]- w zakresie ustaleń zawartych w projekcie decyzji określających sposób obsługi komunikacyjnej działki nr [...] z drogi wojewódzkiej nr [...].

Przedmiotowe postanowienia zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

WZDW w P. postanowieniem z dnia [...] 2012 r. nr [...] odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] obr. geodez. [...], gm. [...], dla inwestycji polegającej na budowie domu mieszkalnego [...] w zabudowie[...] - w zakresie ustaleń zawartych w projekcie decyzji określających sposób obsługi komunikacyjnej działki nr [...] z drogi wojewódzkiej nr [...]. Postanowienie to, w wyniku wniesienia zażalenia przez B. i W. L. zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. nr [...], a sprawa przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium stwierdziło w uzasadnieniu, że nie podziela stanowiska organu I instancji w zakresie powołania się w rozstrzygnięciu na rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarski Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. nr 43, poz. 430) - dalej: rozporządzenie w sprawie warunków technicznych dróg publicznych. Podniosło, że w zakresie zaopiniowania projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy nie bada się warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne, a zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i powołane rozporządzenie nie ma zastosowania przy określaniu bądź odmowie określenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji, zaś organ uzgadniający, opiniując projekt decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy, winien jedynie ustalić, czy planowana inwestycja ma dostęp do drogi publicznej.