Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 744/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi E. [...] P. i T. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. prowadzi postępowanie z wniosku [inwestora A] z dnia [...] 2010 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie [...] budynków mieszkalnych [...] w zabudowie [...], przewidzianej do realizacji na działkach nr: [...], ark. [...] obr. [...], położonych w [...] przy ul. [...].

Kierownik [...] Wydziału [...] Urzędu Miasta P. skierował m.in. do T. P. i E. [...]-P. pismo z dnia [...] marca 2013 r. informujące, że w związku ze zmianą terenu inwestycji i tym samym wyłączeniem z postępowania o ustalenie warunków zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji adresaci pisma nie są uznawani za stronę w postępowaniu administracyjnym w sprawie ustalenia warunków zabudowy i nie będą informowani o dalszym przebiegu postępowania.

W dniu [...] marca 2013 r. T. P. i E. [...]-P. wnieśli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu "zażalenie na naruszenie przez Wydz. [...] UM art. 124 par. 1 k.p.a.." Zarzucili, że w piśmie z dnia [...] lutego 2013 r. Wydział [...] Miasta P. poinformował ich, że "po wyroku WSA z dn 24.10.2012 r., sygn. akt SA/Po 154/12, dokonano weryfikacji kręgu stron postępowania i będziemy informowani o przebiegu postępowania oraz jego rozstrzygnięciu", natomiast w piśmie z dnia [...] marca 20013 r., doręczonym im w dniu [...] marca 2013 r., poinformowano zainteresowanych, że nie są już uznawani za stronę w związku ze zmianą terenu inwestycji. Zakwestionowali prawidłowość przedmiotowego pisma z dnia [...] marca 2013 r., wskazując, że nie zawiera informacji i dopuszczalności i trybie zaskarżenia stanowiska organu, czym ich zdaniem naruszono art. 124 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Ponadto przedstawili poglądy orzecznictwa na wsparcie tezy, że przysługuje im status stron w prowadzonym postępowaniu w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, jak również kwestionowali prawidłowość prowadzonego postępowania, odwołując się w tym zakresie do wyroku tutejszego Sądu z dnia 24 października 2012 r. sygn. akt II SA/po 154/12. Domagali się od Kolegium "przywrócenia (...) [im] statusu strony postępowania i wynikających z tego uprawnień."