Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 listopada 2013 r., sygn. II SA/Kr 1339/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na postanowienie Wojewody z dnia 9 sierpnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej Gminy Miejskiej K. kwotę 340,00 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta K. w postanowieniu z dnia [...] czerwca 2013r., nr[...] , działając na podstawie art. 264 § 1 i § 2 K.p.a. zobowiązał Gminę Miejską K. do zwrotu na rzecz Starosty K. kwoty 159,90 zł, stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zakończonym decyzją Starosty K., z dnia 13 czerwca 2013 r. Organ I instancji w uzasadnieniu wskazał, że w decyzji z dnia 13 czerwca 2013 r. nr [...] Starosta K., orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w wysokości 53 234,00 zł za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o pow. 0,0078ha, objętą księgą wieczystą [...] , obr.[...] m. K. , przejętą na rzecz Gminy Miejskiej K. na skutek decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 14 kwietnia 2011 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz o wypłacie odszkodowania w wysokości 53 234,00 zł na rzecz [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w W. , tytułem zaliczenia na spłatę świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką wraz z odsetkami, a także zobowiązał do wypłaty odszkodowania Prezydenta Miasta K. działającego w imieniu Gminy K. Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008r., nr 193, poz. 1194, ze zm.) do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18. Na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Wobec tego, w toku przedmiotowego postępowania rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności do przedmiotowej nieruchomości gruntowej. Wartość ta stanowiła podstawę do ustalenia wysokości odszkodowania. Zgodnie z § 7 pkt 2 umowy z dnia 21 marca 2012r. nr [...] część II na skutek postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie operatu szacunkowego ustalającego wartość nieruchomości rzeczoznawca majątkowy M.G.-L. wykonała operat szacunkowy za który otrzymała wynagrodzenie w wysokości 159,90 zł.