Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 188/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi S. L. na uchwałę Rady Miejskiej w B z dnia 30 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z Cmentarza Komunalnego w B I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. zasądza od Rady Miejskiej w B na rzecz skarżącej S. L. kwotę 540 (słownie: pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 30 stycznia 2009 r. Rada Miejska w B podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z Cmentarza Komunalnego w B. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 40 ust. 1, art. 41 i art. 42 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 z późn. zm.).

W dniu 15 listopada 2012 r. (data wpływu do organu) S. L. wezwała Radę Miejską w B do usunięcia naruszenia uprawnienia dokonanego uchwałą i wniosła o jej zmianę.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie Rada Miejska w B podjęła w dniu 17 grudnia 2012 r. uchwałę nr [...] w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

W dniu 16 stycznia 2013 r. S. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą uchwałę.

Zakwestionowanej uchwale zarzuciła naruszenie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j.: Dz.U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 z późn. zm.) poprzez jego niezastosowanie, a w konsekwencji:

- niezgodne z prawem ustalenie odpłatności z tytułu dalszego użytkowania grobu murowanego przeznaczonego do pomieszczenia zwłok więcej niż jednej osoby (przeznaczonego do pochówku więcej niż jednych zwłok), zwanego dalej grobem rodzinnym murowanym, po upływie lat 20,