Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. I SA/Ke 559/13

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. w K. na czynność Prezydenta Miasta Kielce wykonującego funkcję starosty w przedmiocie odmowy wypłaty dotacji p o s t a n a w i a 1.odrzucić skargę; 2.zwrócić A. w K. cały uiszczony wpis w kwocie 200 (dwieście) złoty.

Uzasadnienie

A. w K. (Zakład, skarżący) złożył skargę skierowaną przeciwko Gminie Kielce - miasto na prawach powiatu, w której wniósł o uznanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, obowiązku Gminy Kielce -miasta na prawach powiatu wypłacenia A. kwoty 90.610 zł tytułem dotacji przysługującej na uczniów Niepublicznej Zasadniczej Szkoły Zawodowej z Oddziałami Integracyjnymi w K., kształcącej w zawodzie kucharz w cyklu 3-letnim przekształconym z zawodu kucharz małej gastronomii w cyklu kształcenia 2 letnim i Niepublicznego Technikum Zawodowego, kształcącego w zawodzie technik żywienia i usług gastronomicznych przekształconego z zawodu technik organizacji usług gastronomicznych, za okres od września 2012r. do grudnia 2012r. Na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. określił, że podstawę orzeczenia Sądu winien stanowić przepis art. 146 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej ustawa p.p.s.a

Uzasadniając skargę podniósł, że Gmina nie wykonuje ustawowego obowiązku wypłaty dotacji przysługującej skarżącemu na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Od miesiąca lutego 2013 r. trwa korespondencja z której wynika, że Gmina nie kwestionuje wysokości żądanej dotacji, ignoruje natomiast stanowisko MEN wyrażone w piśmie z 10 grudnia 2012 r. Podniósł, że jakkolwiek sprawy o zaniechanie wypłacenia dotacji są rozpatrywane przez sądy powszechne, to w orzecznictwie sądów administracyjnym nie ma jednolitego stanowiska w przedmiocie właściwości przy orzekaniu w sprawach wypłacenia dotacji. Na potwierdzenie przywołał wyrok NSA z dnia 27 marca 2013 r. sygn. akt GSK 321/13. Wyrażono w nim pogląd, że ocena zgodności z prawem ustalenia i wypłacenia dotacji - jako czynność z zakresu administracji publicznej - stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a podlega kontroli sądów administracyjnych.