Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gl 1243/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Aktem notarialnym z dnia [...] r. Rep. A nr [...] K. B. i J. B. zbyli na rzecz Skarbu Państwa, w trybie art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości, działki nr 1 i nr 2 o łącznej powierzchni 2967 m² z przeznaczeniem pod budowę osiedla mieszkaniowego [...] w M..

Wnioskiem z dnia 11 października 2012 r. K. i J. B. wystąpili do Starosty [...] o zwrot części wyżej wymienionej nieruchomości, tj. działki nr 3, jako zbędnej na cel wywłaszczenia.

Decyzją z dnia [...] r. Starosta [...] wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej orzekł o odmowie zwrotu na rzecz K. i J. małżonków B. nieruchomości położonej w M., oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 3 o powierzchni 75 m². W uzasadnieniu organ wskazał, że wymieniona działka jest własnością Gminy M., co jest ujawnione w księdze wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy w M. W trakcie postępowania ustalono, że decyzją Naczelnika Miasta M. z dnia [...] r., a następnie aktem notarialnym Rep. A nr [...] z dnia [...] r. oddano w wieczyste użytkowanie na okres 99 lat na rzecz [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w M. m.in. działkę oznaczoną nr 3 obręb M.. Prawo wieczystego użytkowania [...] Spółdzielni Mieszkaniowej ujawnione zostało w księdze wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy w M. W zaistniałej sytuacji organ cytując przepisy art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami stwierdził, że nastąpiły negatywne przesłanki zwrotu nieruchomości, które wyłączyły możliwość skutecznego zgłoszenia roszczenia o jej zwrot. Na poparcie swego stanowiska organ odwołał się do orzecznictwa sądów administracyjnych, podkreślając, iż w takiej sytuacji organ zwolniony jest z obowiązku badania, czy nieruchomość stała się zbędna na cel wywłaszczenia w rozumieniu art.137 ustawy.