Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gd 711/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 27 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. F. na postanowienie Wojewody z dnia 22 sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie sprzeciwu dotyczącego robót budowlanych 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącego M. F. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 marca 2013 r., nr [...], Starosta wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszonych przez M. F. i M .F. robót budowlanych polegających na budowie parterowego budynku gospodarczego o pow. 21m2, na działkach o numerach [...], [...], [...], obręb ewidencyjny [...] w M. przy ul. W., z uwagi na fakt, że zakres prac wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.

Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2013 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) - dalej w skrócie jako "k.p.a.", Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania M. F. od powyższej decyzji, stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia.

W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda wskazał, że przesyłka zawierająca decyzję organu I instancji została wysłana w dniu 18 marca 2013 r. i była przez pocztę dwukrotnie awizowana w dniach 19 marca 2013 r. i 26 marca 2013 r., a następnie zwrócona nadawcy. W świetle art. 44 k.p.a. oznacza to, że decyzja została skutecznie doręczona, w trybie przewidzianym w tym przepisie, w dniu 3 kwietnia 2013 r., zaś termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 17 kwietnia 2013 r. Odwołanie wniesiono w dniu 13 maja 2013 r., a więc po upływie terminu do skutecznego jego złożenia. Odwołanie nie zawierało wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.