Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gd 696/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 20 listopada 2013 r. sprawy ze skargi A. w M. Spółka z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 lipca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia 25 marca 2013 r., nakładającą na A. podwyższoną opłatę za wprowadzanie ścieków do wody lub do ziemi za II półrocze 2012 r.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym.

Marszałek Województwa w dniu 14 lutego 2013 r. wszczął z urzędu wobec A. postępowanie w sprawie wymierzenia opłaty za wprowadzanie ścieków do wody lub do ziemi za II półrocze 2012 r., stwierdzając, że spółka nie naliczyła opłaty podwyższonej za okres od 26 września do 31 grudnia 2012 r., pomimo braku w tym okresie wymaganego pozwolenia.

W odpowiedzi na pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania A. wyjaśniła, że przez cały wskazany powyżej okres dysponowała pozwoleniem wodnoprawnym z dnia 25 września 2002 r., z terminem ważności do dnia 25 września 2012 r., wygaszonym decyzją Starosty z dnia 9 stycznia 2013 r. Pozwolenie wygasa, jeżeli upłynął termin, na który było wydane. Dotyczy to jednak wyłącznie skutków materialnoprawnych, a nie procesowych, gdyż wygaśnięcie, cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia wodnoprawnego następuje z urzędu lub na wniosek strony, w drodze decyzji. Oznacza to, że sam upływ terminu wygaśnięcia uprawnienia określonego w pozwoleniu wodnoprawnym nie eliminuje z obrotu prawnego decyzji o jego udzieleniu. Skutek taki wywiera dopiero decyzja stwierdzająca wygaśnięcie pozwolenia, co potwierdza orzecznictwo sądów administracyjnych.