Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. II SA/Bk 499/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 listopada 2013 r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lutego 2013 r. [...]) przyznającą B. O. świadczenie pieniężne na zakup leków w wysokości 50 zł.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2012 r. B. O. wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. z prośbą o przyznanie świadczenia pieniężnego na zakup leków.

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. (znak: [...]), na podstawie art. 39 ust. 1 i 2, w związku z art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175, poz. 1362) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 823) przyznał B. O. świadczenie pieniężne na zakup leków środków higieny osobistej, dofinansowanie do opłat mieszkaniowych oraz wydatki bieżące związane z nauką syna w wysokości 160 zł.

Według organu orzekającego w I instancji, rodzina wnioskodawcy znajduje się w trudnej sytuacji życiowej. Dochód rodziny wynosi 883,42 zł i nie przekracza kwoty kryterium dochodowego - 912 zł. Rozpatrując złożony wniosek organ stwierdził występowanie przesłanek uzasadniających przyznanie pomocy w formie w/w zasiłku, ponieważ wnioskodawca z posiadanych środków finansowych nie może zabezpieczyć zgłoszonej potrzeby we własnym zakresie. Przy ustaleniu wysokości zasiłku wzięto pod uwagę indywidualną sytuację życiową rodziny wnioskodawcy, a także środki finansowe, jakimi dysponuje MOPR w B. na tę formę pomocy. Biorąc pod uwagę ilość osób korzystających z ww. zasiłku oraz kwotę środków pozostających w dyspozycji Ośrodka na ten cel, kwota przyznanego rodzinie zasiłku nie mogła być ustalona w wyższej wysokości. Od powyższej decyzji B.O. złożył odwołanie, kwestionując wysokość przyznanej pomocy, ale przede wszystkim ustalone przez MOPR kryterium dochodowe rodziny. Zaskarżonej w odwołaniu decyzji zarzucił naruszenie art. 8 ust. 3 pkt 3 i art. 39 ustawy o pomocy społecznej oraz szereg innych naruszeń, między innymi art. 7 i 77 § 1 k.p.a., art. 80 k.p.a., art.: 6, 8, 9, 10, 11, 107 § 1 i 3 k.p.a.